首頁>研究&發現>產業洞察>解構地方國資國企改革的五大述求
    

  自從“十八屆”三中全會明確國資國企改革總體要求以來,上至中央、下到地方國有企業均開展了各種形式的探索,2015年作為“十三五”規劃的關鍵籌備之年,如何探索出一條科學完備的國資國企改革的係統性改革之路至關重要,特別是存量巨大且亟待激發活力的地方國資國企,因此剖析地方國資國企改革的核心述求尤為關鍵。

  以推動地方經濟社會發展為核心,全麵把握五大述求,方能夯實基礎

  地方國資國企改革作為地方本輪全麵深化改革的關鍵內容,asia game vip認為需要思考政治與政策導向、資本管理模式、經濟發展、國資效率與國企競爭五大方麵的述求,才能有效係統的剖析地方國資國企改革的背景條件,才能真正的實現地方國資國企的核心目的——推動地方經濟社會轉型發展。

  -  政治述求:政策導向與各地國資行動導向

  -  資本述求:高效的資本管理模式

  -  經濟述求:地方經濟社會轉型發展的產業重心及關鍵突破口

  -  國資述求:科學的國資布局及領先的國資監管

  -  國企述求:優秀的業績與核心競爭力

  1、政治及政策述求:以資本的視角看待本輪政策導向,圍繞“資本投入、運營與運作”三大方麵展開,實現國有資產的資本化滾動高效發展

  從政策層麵來看,經濟體製改革是本輪全麵深化改革的重點,而核心是明確市場在資源配置中起到核心作用;同時,地方國資國企作為地方經濟體製的關鍵一環,“十八屆”三中全會明確了公有製經濟在經濟體製中的主體地位不可動搖,asia game vip認為兩個層麵並不矛盾,而是相輔相成,體現了中央的核心觀點是——地方政府應更少的參與國資國企的經營管理,國企作為市場的重要部分,公平的參與市場競爭並能夠引導市場科學持續的發展。

  因此,如何發揮國資國企的這一核心目標,中央也初步給出了方向,即大力發展混合所有製、向“管資本”轉變、明確國有資本投資布局、建立現代企業管理機製四個方麵。引入多元資本並實現“管資本”是隔絕政府之手與市場化運營的基礎,科學布局並建立現代管理機製是確保地方經濟社會科學發展的關鍵。

  基於以上的判斷,asia game vip並非簡單的從四大方麵對地方國資國企改革進行剖析,而從參與市場的核心——國資資本化的角度來提煉總結各地已推進的改革,並對有效的突破性改革進行總結分析,去除表麵的“應付性”改革舉措;asia game vip認為打通資本化的核心三要素——資本投入、資產運營和資本運作,是地方國資國企改革的重點路徑。

  2、資本述求:構建科學高效的“管資本”模式是實現國資高效發展的關鍵

  從政策層麵的解讀來看,“資本化”以及後續係統性的資本管理模式與機製才是asia game vip地方國資國企需要麵對的又一關鍵,asia game vip總結多年的資本及戰略谘詢經驗,從參與經營的程度和經營重點兩個維度構建的資本管理模型能夠有效的對資本管理模式進行解構,但是地方國資國企的管資本不能單一化和統一化,應根據國資國企的不同屬性化的資產來尋找科學合理的資本管理模式。

  案例注釋:新加坡淡馬錫控股公司作為新加坡政府投資的全資子公司因其高效的資本管理管理與資本業績成為上到中央下至地方國資國企改革學習的重點,asia game vip對淡馬錫也有著係統的研究,國資國企應該從淡馬錫的資本布局、資產運營與資本運作三個層麵進行學習,尋找經驗之道。

  3、經濟述求:從城市及區域產業發展出發,構建科學的適合國資布局的產業規劃集群

  政策與資本述求的核心是通過地方國資國企的改革,促進地方經濟社會的健康有序發展,根據asia game vip多年的區域產業發展研究結果,地方經濟社會的發展核心在於構建適合區域發展的產業集群,因而需要剖析地方經濟發展的方方麵麵,找出產業發展格局與實現路徑,為國資國企的資本布局尋找藍圖與路徑,促進地方經濟社會的持續發展。

  案例注釋:以珠海為例(asia game vip管理谘詢作為外部專業機構為珠海國資國企改革提供全麵的服務),asia game vip總結了珠海所處的珠三角區域產業發展模式的問題,並建立未來區域產業發展的核心原則——引領性、根植性、錯位性、融合性。

  基於以上四大原則,asia game vip為珠海提出了適合珠海本地及珠三角西岸經濟發展的四大產業主題群規劃初步方案——“品質、特色、智慧、前瞻”,並指出珠海國資國企在四大產業集群中的布局現狀與未來布局要點,同時提出了促進產業發展的國資國企的核心舉措。

  4、國資述求:三層麵剖析國資基礎

  解析完三大背景的述求,回到地方國資國企本身,尋找地方國資自身的發展述求則是更好的進行改革的基礎條件,asia game vip會從國資經營狀況、國資改革發展曆程和國資監管狀況三大方麵進行全麵的診斷:全麵了解地方國有資產布局、經營狀況及水平,為本輪改革尋找基礎突破點;同時全麵梳理國王改革的廣度與深度,總結改革經驗以及改革中所出現的問題,為本次改革提供參考;全麵剖析國資監管現狀,分析並發現監管存在的問題,為本次改革提出新的方向要求。

  5、國企述求:全麵審視企業發展潛力,尋找核心競爭力

  國資改革需要國有企業作為載體去實施,因而國有企業的能力直接關係到國資國企改革的深度與效果,因此全麵審視地方國有企業的發展潛力,尋找其核心競爭力所在,是地方國資國企改革戰略發展的又一關鍵。

  asia game vip最新研究報告《戰略到執行的力量-創新性業務領先模型》中指出,中國企業“新常態”下管理新思維:“業績”與“健康”並重。這也同樣適合地方國有企業,因此全麵審視地方國有企業發展潛力,需解析領先企業發展模式,綜合分析經營“業績”和企業“健康”度,最終實現推動國資國企及地方經濟可持續發展的目標。

  -  經營業績:綜合考量地方國有企業經營業績,包涵價值創造力、市場影響力、產品創新力、環境持續力、資源運籌力、全球影響力等六個要素。

  -  企業健康度:全麵分析檢測職責、外部導向、執行能力、文化和氛圍、激勵、創新和學習、協調和控製、願景方向、領導能力等反映企業健康度的指標。

  綜上,從五大方麵構建地方國資國企本輪改革係統性的架構

  係統的梳理地方國資國企改革的發展述求要點,並對要點進行全麵的歸納整理,asia game vip將從國資布局、國資運作平台、國資運營整合、國資產權多元化、國資管理機製五大方麵構建頂層的國資國企改革的戰略藍圖,為係統的國資國企改革推行奠定基調與目標。

  上述所展示的地方國資國企五大述求解讀隻是asia game vip根據深入的專業研究與豐富的實操總結提煉而來,各地國資國企改革因其基礎條件的差異可能在具體的改革舉措層麵有所不同,但是asia game vip認為國資國企作為地方全麵深化改革的核心工作之一,科學係統的架構具備一定的共性,asia game vip從一個專業的戰略與運營谘詢機構出發為其提供一個可參考的方案,為國資國企改革與經濟轉型做出貢獻。

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